一、立项依据与技术分析
　　l、立项依据
　　内蒙古白绒山羊是古老的亚洲山羊的一支。它是经过长期自然选育和人工选育形成的地方良种。由于产区生态条件适宜发展山羊，形成了以山羊为主的畜牧业经济。内蒙古白绒山羊选育提高取得了丰硕成果，数量质量提高，生产性能等有关指标已经达到或超过自治区颁发的地方标准。据2001年6月末统计，整个保种区范围内有白绒山羊364.3万只，占该地羊总数的82.75%。其中，伊盟有171.0万只，巴盟有124.8万只，阿盟有68.5万只。在白绒山羊总数中，育种群的羊数为233.6万只，占白绒山羊总数的12%。其中等级羊达165.3万只，占育种群羊数的76%。特一级羊的比例占到等级羊总数的39.78%。整个育种区山羊的白色程度由选育前的不足70%，提高到目前的92%，，阿盟山羊的白色化程度达到99%。
　　内蒙古白绒山羊绒毛品质好，纤维细度平均在13-16微米之间，净绒率60%以上。纤维长、强度大、重量轻、白度高、光泽好，有良好的成纱性和可塑性，被誉为“纤维宝石”，是高级毛纺织品的原料。1985年至1987年连续三年，内蒙古白绒山羊绒毛荣获意大利柴格那国际山羊绒毛奖，为祖国赢得了荣誉。1995年全国第二届博览会获得金质奖。
　　据1987年测定：阿尔巴斯型白绒山羊特一级成年公羊（151只）平均产绒量483.18克，特一级成年母羊（5,056）平均产绒量369.45克，二狼山型白绒山羊成年公羊（732只）平均产绒量389.45克。内蒙古实施牲畜“种子工程”项目后，2000年对内蒙古白绒山羊进行了生产性能测试。阿左旗164只成年羊平均产绒量567.74克，最高个体产绒量950克，杭锦旗397号种公羊产绒量达到1600克，内蒙古白绒山羊场成年母羊产绒量了725.76克，13年内，内蒙古白绒山羊产绒量每年提高3.7％。
　　内蒙古生产的山羊绒占全国总数的35％。生产的羊绒制品深受国内外客户的喜爱，内蒙古白绒山羊是国家禁止出口的品种。因此，保护且合理开发内蒙古白绒山羊具有较高的生物学价值和经济价值。是提高遗传育种水平和生物技术的基础，有利于人类社会良好的生存环境，保护长远的食物供给与安全，实现人类可持续发展。
　　2、技术分析
　　本项目是利用国内外现有的先进的遗传繁殖技术和管理成果，特别是克隆、胚胎移植、冷冻精液等先进的技术手段，保存内蒙古白绒山的优秀基因，同时以活体保种为主，建立育种核心群，提高内蒙古白绒山羊饲养管理水平和种羊质量，由个体到群体充分发挥它们的生产水平和遗传潜力，通过选种选配和现代生物技术一一胚胎移植、冷冻精液，逐步扩大内蒙古白绒山羊数量和群体规模，使我区内蒙古白绒山羊保种走向良性循环，形成优势群体并成为农牧民生活致富之源。
　　内蒙古白绒山羊保种的核心工作是在鄂尔多斯市、阿拉善盟建立保种场，选择优秀种羊建立育种核心群，进行选种选配，完善技术资料，建档立卡，逐步扩大群体数量，提高群体质量，配套技术将以“七五”期间内蒙古自治区家畜改良站承担并获得内蒙古自治区科技进步二等奖项目“牛羊冷冻精液技术”和“八五”期间获得省部级科技进步一等奖的项目“牛羊胚胎移植技术的开发和利用”等主要技术为依托，应用胚胎移植、胚胎冷冻、人工授精、冷冻精液技术，开展积极有效的保种措施。
　　二、基础条件与保障措施
　　l、已有基础条件
　　早在50年代初期，我区已经开始了绵羊人工授精技术的研究与推广，并取得显著成效。现有种羊场两处，其中阿拉善型绒山羊场种羊有1200只，阿尔巴斯绒山羊场现有种羊3000只，两处羊场均有部分草场及配套的设施。该项目将以“七五”期间内蒙古自治区家畜改良工作站承担并获得内蒙古自治区科技进步二等奖项目“牛羊冷冻精液技术”和“八五”期间获得省部级科技进步一等奖的项目“牛羊胚胎移植技术的开发和应用”等主要技术为依托，开展积极有效的保种措施，建立内蒙古白绒山羊育种核心群和基因库为主要目标，采取以国家、地方、企业、个人及区外、国外多渠道、多元化的融资机制，由项目承担单位确定实施方案、技术路线、技术措施、组织管理运行机制等，与合作单位实行目标管理，责任到人等有效措施，保证在实施期内的良好运行。
　　具备内蒙古白绒山羊品种资源保护生物工程技术的部分仪器设备和基础设施。全站占地面积53334平方米，建筑面积13000平方米。具有胚胎、冷冻精液、液氮生产车间，胚胎、冷冻精液检测室，检测室具备恒温恒湿条件，有百级无菌操作室。主要的仪器设备有进口胚胎冷冻仪、腹腔内窥镜、二氧化碳培养箱、B超仪、日本进口显微操作仪、倒置显微镜、卡苏细管冻精设备一套、冷冻仪、赛多利斯和梅特勒电子天平、伟力彩色精子检测系统一套、压力蒸汽灭菌仪、培养箱、干燥箱等先进的仪器设备。现代化的实验仪器和设施，为生物工程高新技术研究与开发创造了优越的条件。在科技推广方面，内蒙古家畜改良工作站以形成一个服务范围大、服务功能全、服务水平高的社会化服务体系。在法制建设方面，有《内蒙古自治区种畜禽管理条例》和即将出台的实施细则；同时有自治区种畜禽质量监督检验站及盟市、旗县种畜禽质量监督管理站自上而下的执法机构和执法队伍，为品种资源保护起到保驾护航的作用。
　　2、项目单位组成
　　主管单位：内蒙古自治区畜牧业厅
　　承担单位：内蒙古自治区家畜改良工作站
　　协作单位：内蒙古畜牧科学院、内蒙古农业大学、内蒙古大学。
　　3、人员配备与保障
　　为保障此项目的顺利开展，主持承担单位协同有关部门，成立了项目领导小组和技术小组。
　　（1）领导小组
　　组　长：于铁夫（内蒙古畜牧业厅厅长）
　　副组长：郝斗林（内蒙古畜牧业厅副厅长）
　　　　　　赵存发（内蒙古畜牧业厅副厅长）
　　成　员：云宗元（内蒙古财政厅副厅长）
　　　　　　娜仁（内蒙古畜牧业厅计财处处长）
　　　　　　布仁（内蒙古畜牧业厅畜牧处处长）
　　　　　　那达木德（内蒙古家畜改良工作站站长）
　　　　　　刘永志（内蒙古畜牧科学院院长）
　　　　　　李金泉（内蒙古农业大学动科院院长）
　　（2）技术小组
　　组　长：李忠书（高级畜牧师）
　　副组长：荣威恒（博士生导师、研究员）
　　　　　　呼格吉勒图（高级兽医师）
　　成　员：白德庆（高级畜牧师）
　　　　　　韩新华（高级畜牧师）
　　　　　　邢玉梅（高级畜牧师）
　　　　　　包呼格（高级畜牧师）
　　　　　　张立（高级兽医师）
　　　　　　格桑（高级畜牧师）
　　　　　　胡大军（高级畜牧师）
　　　　　　张立岭（教授）
　　　　　　李玉荣（高级畜牧师）
　　　　　　康凤祥（高级畜牧师）
　　　　　　陈巴特尔（高级畜牧师）
　　　　　　顾文忠（畜牧师）
　　　　　　苏雅（助理畜牧师）
　　三、技术路线与合作方式
　　l、技术路线
　　本项目将以系统科学理论为指导，坚持以重点保护、分散开发的原则；以活体保种为主，建立育种核心群，结合羊人工授精、冷冻精液、胚胎移植、胚胎冷冻等生物技术手段，形成具有内蒙古白绒山羊特色的保种体系。
　　2、合作方式
　　本项目合作单位为内蒙古畜牧科学院，内蒙古农业大学，内蒙古大学，锡盟畜牧局、改良站，东乌旗改良站，实行技术垂直管理，推行项目承包责任制进行年度计划与技术经济指标考核制，保证项目按照要求完成或超额完成各项任务指标。
　　四、实施内容与任务分工
　　l、实施内容
　　（1）建立内蒙古白绒山羊育种核心群2处，在育种核心群内进行选育提高，同时注重不同系间选择优秀的个体进行系间选配。
　　（2）在内蒙古自治区家畜改良工作站现有的基础上，选择优秀种公羊，五年保存内蒙古白绒山羊冻胚1000枚，冻精2.5万剂。
　　（3）建立健全内蒙古白绒山羊品种资源的技术档案。
　　（4）建立内蒙古白绒山羊体细胞系，并进行冷冻保存。
　　（5）确立保护区，严禁在保护区内引入其它品种。
　　 2、任务分工
　　（1）本项目由国家农业部下达，内蒙古畜牧业厅主管，主要负责项目申报、经费管理、项目协调、监督考核和检查验收工作。
　　（2）本项目由内蒙古家畜改良工作站主持承担，有关科研、教学单位、鄂尔多斯市畜牧局、改良站，阿拉善盟畜牧局、改良站共同参加完成。内蒙古改良站主要负责项目的组织实施，包括制定实施方案和技术规程、分解任务，技术指导、经费管理、监督监测、检查总结等项目组织实施外，对内蒙古白绒山羊的遗传育种、后裔测定、人工授精、冷冻精液配种、胚胎移植、胚胎冷冻进行研究和实施，建立内蒙古白绒山羊基因库。协作单位内蒙古畜牧科学院由动物营养研究室主任全国著名动物营养学家卢德勋博士为首的一批专家，根据卢德勋博士提出的系统整体营养调控理论，研制和开发营养调控饲料并大力推广营养工程技术。协作单位内蒙古农业大学以博士生导师李金泉教授为首的一批专家，主要承担对内蒙古白绒山羊的遗传育种，后裔测定方面技术的研究与推广，协作单位内蒙古大学实验动物研究中心以旭日干院士为首的实验室，在薛孝先教授的领导下，主要承担内蒙古白绒山羊育种核心群中内蒙古白绒山羊的活体采卵、体外授精、性别鉴定、生产体外胚胎方面技术的研究与开发。鄂尔多斯畜牧局、改良站、阿拉善畜牧局、改良站负责内蒙古白绒山羊的日常管理，建立档案，记录育种资料，对保种区种羊的质量进行监测。并参与各有关协作单位的科研工作，内蒙古家畜改良工作站与项目协作单位做到主次分明，分工明确，各司其职，各负其责，形成合力全面完成任务。
　　五、实施地点与实施规模
　　本项目拟在鄂尔多斯市白绒山羊场、阿拉善盟白绒山羊场各建立内蒙古白绒山羊保种场1处，将周边养羊户划为保种区（指一个苏木）。使保种区内蒙古白绒山羊饲养量在五年后达到基础母牛5000只。
　　六、经费概算与筹资方式
　　《内蒙古白绒山羊品种资源保护》项目由国家农业部、财政部投资271万元，主要用于：
　　l、选购种羊20万元
　　2、保种区基础建设70万元
　　3、仪器设备购置5l万元
　　4、研究开发100万元
　　5、管理费20万元
　　6、项目检查、验收10万元
　　国家投资经费要按照有关合同协议直接拨到主持承担单位。主持单位根据各协作单位任务按时足额拨款到位，专款专用，不得挪用，杜绝浪费。
　　七、计划进度与考核指标

　　 2003?2007年实施生产进度

　　八、组织方式与运行管理
　　1、组织方式
　　为保证项目的顺利开展，由内蒙古畜牧业厅、内蒙古家畜改良工作站、畜牧科学院有关负责人、技术骨干，组成项目实施领导小组和技术小组。各级参加单位层层签订项目合同，制订项目实施方案和技术措施，实行行政技术双承包等一系列行之有效的办法，将各项试验生产任务落实到单位、个人，逐级进行考核验收，对项目做出贡献的科技人员给予重奖，以充分发挥科技人员的积极性。
　　在项目资金分配和管理上，实行专款专用、经费封底运行，按照承担单位承担任务大小分配资金，保证重点项目资金的使用，另外要采取以奖代拨的方式，充分发挥资金的使用效能。
　　2、运行管理
　　成立内蒙古自治区畜禽遗传资源管理与品种审定委员会，办公室设在内蒙古家畜改良工作站，负责日常工作，委员会负责组织协调各方面的工作，具体工作由内蒙古家畜改良工作站牵头，相关单位协作，既有分工，又有合作，在项目管理上实行目标管理，责任到人，在技术人员的使用上，打破地域和行业界限，实行灵活多样的聘用制。
　　九、经济分析与风险评估
　　l、经济效益
　　经过项目的实施，以保种区为中心，依靠科技进步，通过推广优质高产内蒙古白绒山羊模式化饲养技术和先进的现代繁殖育种技术，提高内蒙古白绒山羊的科学饲养水平，发展规模经营，通过对内蒙古白绒山羊产品的研究开发，带动养羊业的发展，形成管理科学化、规范化、生产化、产品高档化，创地区特色，民族特色品牌。在项目验收时，计划使保种区优质种羊数量扩大到5000头。
　　社会效益：随着内蒙古白绒山羊数量增加，质量捉高，农牧民养蒙古羊积极性提高，增加农牧民收入。
　　生态效益：经过建立保种区，进行集约化饲养，使草场、土地得以保护，建立饲草料基地，使玉米及秸秆被转化利用，使生态环境获得明显改善。
　　2、风险评估
　　根据以下理由，我们认为本项目风险较少：
　　（1）本项目承担单位和合作企业有较雄厚的技术开发基础，较充分的保障条件；同时这些企业目前经济效益良好，有较强抗风险能力。
　　（2）本项目所采用的核心技术都是经过技术鉴定部门认定的，有较大的推广应用基础和市场应用前景。同时目前已经在生产中推广应用，取得了可喜的效果。
　　（3）本项目所采用的技术路线是多学科合作和系统组合型的营养技术，边推广、边产业化，边总结、边研究，有较强的技术改进和辐射能力。
　　（4）本项目承担单位和合作单位在内蒙古白绒山羊遗传、繁殖和营养方面，科研和开发有扎实的前期工作基础。
　　综上所述，我们认为内蒙古自治区在内蒙古白绒山羊发展方面具有五大优势：一是发展空间优势，即内蒙古自治区拥有11.3亿亩可利用草地，草原辽阔广袤、资源丰富，发展内蒙古白绒山羊有得天独厚的条件；二是饲料资源丰富，我区人均粮食持有量居全国第二位，每年可拿出60亿公斤粮食发展畜牧业；三是行业优势；我区内蒙古白绒山羊业目前居全国第一位；四是环境优势，即我区的世界闻名的天然草原，是没有任何污染的牧草资源，可生产没有污染的绿色食品；五是企业优势，我区目前已有鄂尔多斯羊绒制品等龙头加工企业，必将带动内蒙古白绒山羊饲养业的发展。
　　除此五大优势外，项目承担单位内蒙古家畜改良工作站及其协作单位内蒙古畜牧科学院、内蒙古农业大学、内蒙古大学等动物营养、生物技术、家畜繁殖育种及品种改良方面具有雄厚的科技推广、开发的技术力量。这是我区实施《内蒙古白绒山羊品种资源保护》项目的可靠基础保障条件。